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長江大保護常州攻堅戰紀實

發佈時間 2020年10月20日07:55   來源 常州日報   編輯 劉科羽   責任編輯王小明
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金秋季節,萬里晴空。

記者昨天在緊臨長江常州段岸線的龍江北沿江排澇泵站看到,這裏被改造一新,先進的水質自動監測站房已投用,如果水質不達標,就堅決不向長江排水。

這是常州今年統一改造出新的17座沿江排澇泵站之一。在它的周邊,是大片綠地。綠地由兩家關停化工企業拆除後復綠建成,不久還將被打造為沿江生態教育基地和臨江親江休閒節點。

常州市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”的指示精神和省委、省政府部署要求,把長江大保護作為全市首要任務,積極探索生態優先、綠色發展新路徑,奮力走在長江經濟帶高質量發展前列。

全力攻堅,破解“化工圍江”難題

長江流域常州段岸線雖短,但曾經是化工企業密集地。長江大保護“戰役”打響後,常州把破解“化工圍江”的工作擺在壓倒性位置,多次召開市委常委會專題會議,並組建工作專班,實體化運作;同時,編制長江經濟帶(常州沿江地區)生態優先綠色轉型發展規劃,形成“1+6”規劃體系。

市委主要領導親自辦理政協有關重點提案,以最大的決心、最堅決的態度,推動化工企業、化工園區拆遷整治。全市不再新批不符合園區產業鏈和高質量發展要求的化工項目;沿江1公里範圍內的化工企業,除極少數環保安全和產業符合發展要求的企業外,全面實施關停騰退; G346以北化工企業年內停產減量一半以上;沿江1公里範圍能拆盡拆、連片覆綠,全力推動沿江生態環境實現本質性修復、徹底性整改。

我市通過專門制定《化工企業安全關閉實施細則》《化工企業安全關閉工作流程》等制度,建立化工企業、拆除公司、屬地政府、職能部門和第三方監管單位在內的“五位聯動”機制,按照“一企一策”從編制關閉方案到拆除施工進行全程服務、現場指導,形成一套化工企業關停騰退、生態修復全程可控體系,確保騰退程序科學規範、安全管控到位。

我市沿江1公里範圍內的34家化工生產企業除3家保留改造提升外,31家低質低效企業確保年內全部關停。目前,已簽約關停沿江化工企業28家,拆除14家。同時,嚴抓化工園區異味管控,落實“淨味長效管理”機制,使困擾長江沿岸的異味問題基本解決。

48歲的常州濱江經濟開發區居民盛唯參加“喜看家鄉新變化、走近長江大保護”活動,來到以前的常隆化工廠所在地,看到工廠正在變成綠地,感慨地説:“想到以後這裏將成為一大片生態濕地,環境越來越好,很高興,也很期待。長江大保護,勢在必行!”

破立並舉,深化產業結構調整

“共抓大保護、不搞大開發”,承載着發展理念的深刻變革:不僅要大保護,還要倒逼產業轉型升級,實現高質量發展。

對此,我市着力做好無效供給、低端產能的“減法”和高端產業、綠色產業的“加法”。一方面,加快產業向中高端邁進,研究制定工業高質量發展三年行動計劃,重點發展“253”產業集羣,加快“常州製造”向“常州智造”躍升,打造國內一流的工業智造明星城;另一方面,加快淘汰落後低效、高能耗高污染產能,加大“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”力度,推動冶金、化工、紡織、煤電等傳統行業轉型升級,圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈,推動化工新材料產業上下游配套、集羣化發展,推動資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業集聚。

近年來,我市累計完成國家、省退出低端低效產能項目111個,關閉小化工污染企業1000多家。積極探索用地資源整合,在全省第一個開展沿江關閉騰退化工企業用地資源整合利用試點,為產業轉型升級留出發展空間。積極籌措資金,爭取城鄉建設專項債券16.2億元、長江生態修復專項綠色債券5億元、特別國債1.7億元。

我市還編制濱江化工園區轉型升級發展規劃,圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈,重點招引培育高性能碳纖維及複合材料、創新藥等戰略性新興產業,全面提高項目准入門檻。上月26日,總投資50億元的新創碳谷項目在常州濱江經濟開發區開工,建成後將年產3.6萬噸大絲束碳纖維及高性能碳纖維複合材料結構件,最終將形成萬噸級低成本大絲束碳纖維產業基地,並構建完整產業鏈,鞏固常州碳纖維複合材料產業的優勢地位。此外,該園區的中簡科技、新陽科技、德國朗盛、合全藥業等一批優質項目也逐漸形成高端產業鏈條。

修復生態,構建綠色發展屏障

秋陽下,常州高鐵公園裏,人工濕地的水流清澈、植物豐茂。這裏的流水,部分來自我市江邊污水處理廠的優質再生水。除了高鐵公園,江邊污水處理廠的再生水還向新龍生態林公園等地的濕地補水,每天補水規模達16萬噸。這些再生水,流經濕地內的蘆葦、菖蒲等水生植物,既養護了濕地,又防止水體富營養化,最終流入長江,大大減輕長江水體自淨負擔。

這些年,常州在推進長江大保護過程中,開展了一系列生態修復工作並取得明顯成效。其中包括深入開展長江干流沿岸10公里範圍內廢棄露天礦山生態修復;嚴厲打擊非法採砂犯罪行為;推進長江入河排污口排查整治;統籌山水林田湖草等生態要素,加強長江與大運河、太湖等重點水體一體保護治理;綜合治理水土流失等。

我市還推進長江沿岸造林綠化專項行動,落實長江江蘇段造林綠化《工作方案》和《總體規劃》,高質量植綠、大規模增綠、搶救性復綠,實施森林質量提升工程。加快岸線生態保育與景觀恢復,建設沿江岸線5公里生態廊道,建成沿江堤300米的生態復綠和景觀濕地,年內新增綠地2000畝。特別是建成了萬畝新龍生態林,打造城市綠肺。該生態林東西長12公里、南北寬928米、綠化覆蓋率超過70%,擁有各類喬灌木10萬餘株,成為華東地區最大的人工生態林,在淨化水源、降温增濕、減污滯塵、固碳釋氧、隔音降噪等方面作用顯著。同時,康養元素被逐步融入生態林景觀,體驗式大型郊野公園的打造,為周邊羣眾提供了理想的休閒場所。

守土盡責,抓鐵有痕。未來,我市將進一步系統謀劃推進生態文明建設、產業轉型升級、區域協同發展等重點工作,以“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發展定位為引領,加快建設“五大明星城”,為江蘇走在長江經濟帶高質量發展前列作出常州貢獻。 周瑾亮

來源:常州日報

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